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美加强监督外资新规2月上路

Nanyang Wed, Jan 15, 2020 12:10am - 1 week ago


(华盛顿14日讯)特朗普政府周一发布了等待已久的规定,将加强对外资投资美国企业的审查。

这项最终法规将于2月13日生效,令一项扩大美国外国投资委员会(CFIUS)权力的2018年法律付诸实施,以审查外资交易构成的国家安全风险。



现在,更多跨境交易将要受到这个机构间委员会的审查,这令更多的交易面临被美国政府否决的风险。

“这些法规加强了我们的国家安全,并使投资审查程序现代化,”美国财长姆努钦在一份声明中说。

“这些法规不仅可鼓励对美国企业和工人的投资,还可就所涵盖交易类型提供明确性和确定性,以此来维持我们国家的开放投资政策。”

这项由国会授权的新规中变化之一是,国家安全审查程序现在甚至也适用于收购美国公司非控股权的海外投资者。

根据规定,针对持有重要技术、电信和能源等基础设施、收集健康记录和财务信息等个人敏感数据的美国公司,如果交易使得外国政府在这类公司中持有实质性权益,那么交易就必须接受强制审查。



新规定还增加对房地产交易的关注,突出强调机场、海港和军事设施。

优待盟友国企业

监管规定还为澳洲、加拿大和英国这些美国盟友国家的公司提供一条获得例外对待的途径,这样它们的交易就可以避开CFIUS审查。

不过,一位美国财政部高级官员说,针对与被认定为“房地产类别例外国家”相关联的外国人,最终规定中对他们设置免于报告房地产交易。

除例外情况之外,上述规定不重点针对任何特定国家,不过,此规定出台正逢中国在美投资带来的国家安全影响相关担忧加剧之际。

随着新规的实施,预计将会出现更多CFIUS审查。大多数情况下,企业仍必须告知该委员会涉及外资交易的情况,否则将面临解除已完成交易等处罚。

上述官员表示,某些交易将会进入一个较短的审查期,以加快流程并节约CFIUS资源。因谈论规则制定过程,该官员要求匿名。

美国财政部在去年9月已发布一份长达319页的法规草案,给予公共利益相关方一个月时间来提交意见和关切问题。

最终规定将包括政府如何定义投资者的业务主营地点等更多细节,着重于已在联邦法庭中使用的所谓“中枢”测试,即管理层指导公司活动的主要所在地。

投资基金和风投机构在法规草案发布后即表达了担忧,担心美国公司在外国启动的基金将需要受到CFIUS加强版规定的制约。

据财政部发布的材料,相关解读为临时实施,将进行为期30天的意见征询。








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